14 ноября 1944 года в Испанском зале Пражского Града прошло учредительное собрание Комитета освобождения народов России (КОНР).

Председателем стал генерал Андрей Власов, бывший командующий 2-й ударной армией, попавший в плен в 1942 году. Главным документом дня стал манифест из 14 пунктов. Его целью было объявлено свержение сталинского режима.
Для документа, принятого на территории рейха, программа выглядела неожиданно. Манифест обещал ликвидацию колхозов и передачу земли крестьянам, восстановление частной собственности, свободу слова, совести и собраний, отмену принудительного труда и право наций на самоопределение. Показательно и то, чего в тексте не было: антисемитских формулировок, обязательных для нацистской пропаганды. Германия упоминалась сдержанно, как союзник в борьбе с большевизмом, а не как хозяин. Однако контекст делал манифест уязвимым. На собрании присутствовали представители СС, а сам Комитет существовал на немецкие средства и с санкции Гиммлера. Берлин согласился на создание КОНР, лишь когда война была фактически проиграна. Вооружённые силы Комитета начали формироваться только в начале 1945 года.

Финал оказался трагическим. В мае 1945 года 1-я дивизия ВС КОНР поддержала Пражское восстание против немцев, но это не изменило её судьбы. Власов и его ближайшие соратники были выданы СССР и в августе 1946 года казнены в Москве.

Оценки манифеста расходятся до сих пор. Одни видят в нём попытку найти третий путь между Сталиным и Гитлером. Другие считают его коллаборационизмом, прикрытым либеральной риторикой. Бесспорно одно: это один из самых противоречивых документов русской истории XX века.