El 14 de noviembre de 1944, en la Sala Española del Castillo de Praga, tuvo lugar la reunión fundacional del Comité de Liberación de los Pueblos de Rusia (KONR).

El presidente fue el general Andréi Vlasov, excomandante del 2.º Ejército de Choque, que había sido capturado en 1942. El documento principal del día fue un manifiesto de 14 puntos. Su objetivo declarado fue derrocar el régimen estalinista.
Para un documento adoptado en el territorio del Reich, el programa parecía inesperado. El manifiesto prometía la eliminación de los koljoses y la entrega de la tierra a los campesinos, la restauración de la propiedad privada, la libertad de expresión, de conciencia y de reunión, la abolición del trabajo forzado y el derecho de las naciones a la autodeterminación. Es notable también lo que no estaba en el texto: formulaciones antisemitas, obligatorias para la propaganda nazi. Alemania se mencionaba de manera contenida, como aliada en la lucha contra el bolchevismo, y no como dueña. Sin embargo, el contexto hacía que el manifiesto fuera vulnerable. En la reunión estaban presentes representantes de las SS, y el propio Comité existía con fondos alemanes y con la sanción de Himmler. Berlín aceptó la creación del KONR solo cuando la guerra estaba prácticamente perdida. Las fuerzas armadas del Comité comenzaron a formarse solo a principios de 1945.

El final resultó trágico. En mayo de 1945, la 1.ª división de las Fuerzas Armadas del KONR apoyó el levantamiento de Praga contra los alemanes, pero esto no cambió su destino. Vlasov y sus más cercanos colaboradores fueron entregados a la URSS y en agosto de 1946 fueron ejecutados en Moscú.

Las evaluaciones del manifiesto siguen siendo divergentes hasta hoy. Algunos ven en él un intento de encontrar un tercer camino entre Stalin y Hitler. Otros lo consideran colaboracionismo, disfrazado de retórica liberal. Sin duda, una cosa es cierta: es uno de los documentos más controvertidos de la historia rusa del siglo XX.