Am 14. November 1944 fand im Spanischen Saal der Prager Burg die Gründungsversammlung des Komitees zur Befreiung der Völker Russlands (KONR) statt.

Vorsitzender wurde General Andrei Wlassow, ehemaliger Befehlshaber der 2. Stoßarmee, der 1942 in Gefangenschaft geraten war. Das Hauptdokument des Tages war ein Manifest mit 14 Punkten. Sein Ziel war die Verkündung des Sturzes des Stalin-Regimes.
Für ein Dokument, das auf dem Gebiet des Reiches angenommen wurde, wirkte das Programm überraschend. Das Manifest versprach die Aufhebung der Kolchosen und die Übergabe des Landes an die Bauern, die Wiederherstellung des Privateigentums, die Freiheit der Meinungsäußerung, des Gewissens und der Versammlungen, die Abschaffung der Zwangsarbeit und das Selbstbestimmungsrecht der Nationen. Auffällig ist auch, was im Text nicht enthalten war: antisemitische Formulierungen, die für die nationalsozialistische Propaganda obligatorisch waren. Deutschland wurde zurückhaltend erwähnt, als Verbündeter im Kampf gegen den Bolschewismus und nicht als Herrscher. Der Kontext machte das Manifest jedoch verwundbar. Bei der Versammlung waren Vertreter der SS anwesend, und das Komitee existierte mit deutschen Mitteln und mit Genehmigung Himmlers. Berlin stimmte der Gründung des KONR nur zu, als der Krieg faktisch verloren war. Die Streitkräfte des Komitees begannen sich erst Anfang 1945 zu formieren.

Das Finale war tragisch. Im Mai 1945 unterstützte die 1. Division der Streitkräfte des KONR den Prager Aufstand gegen die Deutschen, doch das änderte ihr Schicksal nicht. Wlassow und seine engsten Gefolgsleute wurden an die UdSSR ausgeliefert und im August 1946 in Moskau hingerichtet.

Die Bewertungen des Manifests gehen bis heute auseinander. Einige sehen darin den Versuch, einen dritten Weg zwischen Stalin und Hitler zu finden. Andere betrachten es als Kollaboration, die mit liberaler Rhetorik verschleiert wird. Eines ist unbestritten: Es ist eines der umstrittensten Dokumente der russischen Geschichte des 20. Jahrhunderts.