Le bâtiment a été construit en 1844 pour abriter des institutions municipales telles que la Douma, le Magistrat et le tribunal des orphelins. En 1871, une partie des locaux a été utilisée par l'Administration municipale. Avec la croissance de la ville, le personnel a augmenté, rendant le bâtiment administratif à deux étages exigu, et en 1901, un troisième étage a été ajouté selon le projet d'A. M. Salko. En 1908, une annexe a été construite sur la rue de la Police, aujourd'hui rue d'Octobre.

Il n'est pas surprenant que l'un des principaux bâtiments administratifs de Saratov se soit souvent retrouvé au centre des événements révolutionnaires après le renversement de Février. Le 2 mars 1917, la première réunion du Conseil des députés ouvriers de Saratov s'est tenue ici, comme le rappelle aujourd'hui une plaque commémorative. En octobre de la même année, le bâtiment est devenu le dernier rempart sur le chemin de l'établissement du pouvoir soviétique dans la ville : les forces antibolcheviques, barricadées à l'intérieur, ont résisté à l'assaut pendant plusieurs jours, mais ont finalement capitulé et ont été arrêtées. À l'époque soviétique, le bâtiment de l'ancienne douma a été utilisé par diverses institutions, telles qu'une école de police, un sovnarkhoz et l'institut "Promproekt".

Dans les années 1960, un quatrième étage a été ajouté, et c'est sous cette forme que le bâtiment est conservé jusqu'à présent. Aujourd'hui, il abrite un magasin de meubles, une société de publicité et d'information "Telecom", la Chambre cadastrale foncière de Saratov et de la région de Saratov, ainsi qu'une agence littéraire "Livre scientifique".