Das Gebäude wurde 1844 erbaut, um städtische Einrichtungen wie die Duma, das Magistrat und das Waisenhausgericht unterzubringen. 1871 begann die Stadtverwaltung, Teile der Räumlichkeiten zu nutzen. Mit dem Wachstum der Stadt wuchs auch die Anzahl der Mitarbeiter, was das zweigeschossige Verwaltungsgebäude eng machte, und 1901 wurde nach dem Entwurf von A. M. Salko ein drittes Stockwerk hinzugefügt. 1908 wurde ein Anbau in der Polizeistraße, heute Oktoberstraße, errichtet.

Es ist nicht verwunderlich, dass eines der wichtigsten Verwaltungsgebäude Saratows oft im Zentrum revolutionärer Ereignisse nach der Februarrevolution stand. Am 2. März 1917 fand hier die erste Sitzung des Saratower Rates der Arbeiterdeputierten statt, an die heute eine Gedenktafel erinnert. Im Oktober desselben Jahres wurde das Gebäude zur letzten Barriere auf dem Weg zur Errichtung der Sowjetmacht in der Stadt: Antibolschewistische Kräfte, die sich darin verbarrikadiert hatten, leisteten mehrere Tage lang Widerstand gegen die Belagerung, gaben schließlich jedoch auf und wurden verhaftet. In der Sowjetzeit wurde das Gebäude der ehemaligen Duma von verschiedenen Institutionen genutzt, wie einer Polizeischule, dem Sowjetwirtschaftsrat und dem Institut „Promprojekt“.

In den 1960er Jahren wurde ein viertes Stockwerk hinzugefügt, und in dieser Form bleibt das Gebäude bis heute erhalten. Heute beherbergt es ein Möbelgeschäft, die Werbe- und Informationsgesellschaft „Telekom“, das Landkatasteramt Saratows und der Saratower Region sowie die Literaturagentur „Wissenschaftliches Buch“.