Здание находится на пересечении с улицей Пролетарской и отстоит от красной линии улицы Свободы. Оно было возведено в 1870-е годы и перестроено в начале XX века. Главный фасад обращен к улице Свободы, но в настоящее время отделен от нее забором.

В конце XIX, начале XX века здесь располагалась земская управа. Эти исполнительные органы земства были созданы в соответствии с "Положением о губернских и уездных земских учреждениях" 1864 года. Они занимались хозяйственными вопросами местного значения, организацией земских школ и больниц, содержанием местных дорог, земской почтой, продовольственными делами и поземельным кредитом. Управа состояла из председателя и нескольких членов, избираемых на три года, и работала на постоянной основе, что позволяло членам получать жалование. В Борисоглебске в разные годы председателями земской управы были уездный предводитель дворянства Д.В. Садомцев (1866), статский советник М.М. Филиппов (1876), надворный советник В.В. Измайлов (1903), отставной штабс-капитан Н.А. Гусев (1914). Среди членов управы были коллежский асессор Л.М. Кондырев (1869-80 и 1886-1906), потомственный почетный гражданин А.И. Хренников (1876), надворный советник В.А. Колобов (1886), коллежский секретарь И.М. Выдрин (1866), государственный крестьянин Е.П. Жоголов (1866), статский советник М.М. Филиппов (1903), крестьянин И.А. Романов (1903), инженер Г.А. Колобов (1914), мещанин И.Л. Долгов (1914) и другие.

Дом земства служил местом для проведения различных совещаний и собраний земских учителей, а также заседаний борисоглебского медицинского общества. Во время Первой мировой войны здесь находился лазарет для раненых солдат.

Здание двухэтажное, кирпичное, имеет П-образную форму. Боковые части, выступающие во двор, акцентированы ризалитами на главном фасаде. Одноосные участки ризалитов выделены и завершены фронтонами. Фасады расчленены лопатками и междуэтажным поясом с сухариками. Окна на первом этаже прямоугольные, на втором, с лучковой перемычкой и завершены сандриками. Внутренняя планировка коридорная.