Сегодня невозможно представить Саратов без общественного транспорта. Каждый день жители города преодолевают значительные расстояния, добираясь на работу, учёбу, в торговые центры, кафе и кинотеатры. Именно благодаря транспорту города стали расти и развиваться.

В начале XVIII века границы Саратова от Волги проходили по улицам Валовая и Октябрьская, и весь город можно было пересечь пешком за 15 минут. Однако город продолжал расти, и в XIX веке расстояния внутри него уже не казались такими маленькими. Около 130 лет назад границы Саратова простирались до Воскресенского кладбища на юге и до Дегтярной площади на севере. Пешая прогулка от рабочей слободки до рынка могла занять целый час.

Владельцы лошадей имели преимущество в передвижении, но лошади были не у всех. Это породило спрос на услуги частного извоза. В Саратове извозчики делились на легковые, ломовые и выездные. Городская Дума утверждала таксу за проезд, и извозчики обязаны были предъявлять её пассажирам. Ночью и в праздники разрешалось брать двойную плату.

Извозчики ожидали заказов на стоянках в людных местах города, но цены на их услуги были высоки для бедных слоёв населения. Чтобы сделать транспорт доступнее, требовалось снизить издержки. Решением стало увеличение посадочных мест. В Европе в XIX веке появился омнибус, многоместная повозка на 12-20 мест на конной тяге, ставшая предшественником автобуса. Омнибусы курсировали в крупных городах, таких как Санкт-Петербург.

В Саратове омнибусов не было, хотя в 1866 году планировалась их организация. Однако вскоре их начали заменять на конную железную дорогу, которая имела множество преимуществ. Городские дороги в то время были в плохом состоянии, и конка, двигаясь по рельсам, обеспечивала более комфортную поездку. Лошади могли тянуть более тяжёлый вагон, что делало его вместительнее омнибуса.

Первая пассажирская конка появилась в США в 1828 году, а в России, в Санкт-Петербурге в 1863 году. В Саратове история рельсового транспорта началась с конки. Договор на её строительство был заключён 25 декабря 1885 года между Городской управой и Леонидом Петровичем Блюммером. Блюммер, дворянин и выпускник Московского университета, основал акционерное общество и заключил концессионный договор на 40 лет. В 1887 году конка была введена в эксплуатацию, и её сеть состояла из двух линий. Стоимость проезда составляла 5 копеек в первом классе и 3 копейки во втором.

На конечных станциях лошадей кормили и поили, а на подъёмах в гору использовали дополнительных лошадей. Движение конки было левосторонним. Со временем количество линий увеличилось, и конка приносила акционерному обществу значительную прибыль. В 1888 году после смерти Блюммера управление перешло к обществу, которое успешно работало ещё 20 лет, пока конку не заменил трамвай.