L'histoire de ce bâtiment a commencé après la réforme territoriale de 1864, lorsque les questions de gestion locale, d'éducation et de construction de routes ont été résolues par des institutions élues, les administrations territoriales de district et de province.

Au départ, l'administration provinciale de Koursk n'avait pas de locaux propres, et la possibilité d'installer ses services dans le bâtiment de l'Assemblée des nobles était discutée. Cependant, peu après, un immeuble de trois étages a été acquis sur la rue Moscou. Le premier étage était réservé au logement du président, composé de huit pièces. Au dernier étage se trouvait un bureau avec 17 fonctionnaires, et au rez-de-chaussée, une imprimerie.

En 1883, en raison de l'élargissement des fonctions de l'administration, il est devenu nécessaire d'avoir des locaux supplémentaires. La veuve du colonel Ostan'kovitch a proposé à l'administration d'acheter sa maison voisine à moitié prix. En 1897, la maison a été acquise, et elle a abrité un laboratoire vétérinaire-bactériologique et d'autres départements.

Au début du XXe siècle, les deux bâtiments ont été réunis par la construction d'un corps intermédiaire et l'ajout d'un quatrième étage selon le projet de l'ingénieur Vinogradov. Le nouveau bâtiment était adjacent à la maison de la veuve du colonel.

Dans la nouvelle annexe, les plafonds étaient en béton armé, et au deuxième étage se trouvait une grande salle de réunion avec des fenêtres vénitiennes, accessible par un large escalier. La salle, ornée de belles sculptures, de lustres et de balcons, était souvent utilisée pour des concerts et des réunions.

Pendant la première révolution russe, la salle est devenue le lieu d'événements importants. En été 1905, le chef du parti Miloukov y a pris la parole. En octobre de la même année, des réunions des travailleurs de Koursk ont eu lieu, où des questions de grève politique étaient discutées. Le 19 octobre, une manifestation des travailleurs a été brutalement réprimée.

Pendant la Première Guerre mondiale, le bâtiment a abrité un hôpital, où des blessés étaient admis. On y cousait également du linge hospitalier et des robes de chambre.

Après la Révolution d'Octobre, le bâtiment a accueilli le 836e hôpital chirurgical, le département de santé de la province, une bibliothèque et un comité exécutif provincial. De 1921 à 1928, il a abrité un orphelinat nommé d'après le IIIe Internationale, qui avait des exploitations et des ateliers. Plus tard, le conseil municipal et le comité du VKP(b) s'y sont installés.

Depuis 1934, le bâtiment a abrité des organisations syndicales. En 1937, il a commencé à être adapté en Maison des pionniers, qui a ouvert en 1938.

Pendant la Grande Guerre patriotique, le bâtiment n'a pas été endommagé, il abritait un hôpital allemand. Le 8 février 1943, un drapeau rouge a été hissé sur le toit de l'ancienne Maison des pionniers.

Depuis mai 1944, la Maison des pionniers a de nouveau fonctionné ici, et après la construction d'un bâtiment administratif sur la rue Lénine, elle a occupé tout le bâtiment et a été renommée Palais municipal des pionniers et des écoliers en 1960.

Aujourd'hui, ce bâtiment abrite le comité municipal d'architecture et d'urbanisme.