En 1879, selon le projet de l'architecte A.M. Salko, un bâtiment de trois étages du tribunal de district a été construit à l'intersection des rues Moscovite et Nikolskaya (aujourd'hui rue Radishcheva). En 1882-1883, un bâtiment de la Chambre judiciaire a été ajouté, qui se trouvait auparavant dans les lieux de présence de la province sur la place de la Cathédrale. En 1898-1899, un autre ajout pour l'École commerciale a été érigé le long de la rue Nikolskaya, également selon le projet de Salko.

Le bâtiment, réalisé dans un style éclectique, était l'un des plus grands à Saratov au moment de sa construction. Avant la révolution, le rez-de-chaussée était utilisé pour des magasins et d'autres établissements commerciaux. Le bâtiment abritait la maison de la « société des marchands et des bourgeois », dont le rez-de-chaussée comprenait des magasins, la confiserie de P.L. Davydov, la librairie « Sovremennik », une épicerie où l'on pouvait acheter des produits fumés, des champignons séchés, du hareng et du caviar, ainsi qu'un magasin de thé de F.S. Makhonov. Aux étages supérieurs se trouvaient le tribunal de district, le congrès des juges de paix, les cellules des juges de paix et la Chambre judiciaire, ainsi que des bureaux pour le personnel judiciaire, y compris les procureurs, les enquêteurs, les avocats et les huissiers. De 1902 à 1917, de nombreux procès s'y sont déroulés, après lesquels les condamnés étaient envoyés à la prison située au coin des rues Moscovite et Astrakhan.