Das Gebäude der Stadtverwaltung im historischen Zentrum von Nischni Nowgorod ist ein Denkmal der Stadtplanung und Architektur. Es wurde zwischen 1899 und 1904 nach dem Entwurf des Petersburger Architekten W. P. Zeidler erbaut. Dieses Bauwerk, das zur frühen Periode des Jugendstils in Russland gehört, vereint Elemente der akademischen Öklekik und des dekorativen Jugendstils. Heute ist es als Objekt des kulturellen Erbes der Russischen Föderation anerkannt und befindet sich in der Bolschaja Pokrowskaja, 1.

Früher stand auf dem Gebiet des heutigen Minin- und Poscharski-Platzes, zwischen der Bolschaja Pokrowskaja und dem Selenski-Überweg, das Holzhaus der Kordjukows. Im Jahr 1851 erwarb es der Erbpächter Pjotr Jegorowitsch Bugrow, der 1852 und 1854 an dieser Stelle ein dreigeschossiges Steinhaus nach dem Entwurf des Architekten N.I. Uzhudemski-Gritsevich errichtete. Die ersten Etagen des Gebäudes beherbergten Handelsläden, während das Stadt-Theater die zweite Etage mietete. Bugrow war der Gründer einer bekannten Kaufmannsdynastie in Nischni Nowgorod. Bis zum Ende des 19. Jahrhunderts befand sich das Haus im Besitz des Opernsängers N.N. Figner, der es belieh und nicht in der Lage war, es zurückzukaufen.

Das Gebäude wurde für 60.000 Rubel zum Verkauf angeboten, aber aufgrund des hohen Preises fand sich kein Käufer, und das Haus blieb im Besitz der Bank. Im Jahr 1897 erwarb N.A. Bugrow, der Enkel des ersten Eigentümers und einer der größten Wohltäter Nischni Nowgorods Ende des 19., Anfang des 20. Jahrhunderts, das Gebäude für 50.000 Rubel. Im selben Jahr schenkte Bugrow das Gebäude der Stadt unter der Bedingung, dass die Einnahmen daraus zur Unterstützung der ärmsten Einwohner verwendet werden und im Gebäude keine Theater, Vergnügungsstätten oder der Handel mit starken alkoholischen Getränken stattfinden würden. Nach langen Diskussionen beschlossen die Stadtbehörden, das alte Gebäude abzureißen und an seiner Stelle ein neues Gebäude für die Duma und die Verwaltung zu errichten.

Das Projekt des neuen Gebäudes wurde dem Architekten W.P. Zeidler in Auftrag gegeben, der fünf Fassadenvarianten vorschlug. Die Öffentlichkeit kritisierte diese Entwürfe jedoch scharf. In den Zeitungen wurde geschrieben, dass das Gebäude wie eine Künstlerin aussehen würde, die mit Glitzer geschmückt ist, um Aufmerksamkeit zu erregen. Die letzte Variante wurde am 29. November 1899 genehmigt. Der Grundstein wurde am 12. September 1901 gelegt. Im Jahr 1902 wurde das Gebäude grob errichtet und mit einem Eisen-Dach gedeckt. In den Jahren 1903 und 1904 wurde unter der Leitung des Architekten N.M. Weschnyakow die Innenausstattung durchgeführt. Die Eichenpaneele und abgehängten Decken wurden vom Tischler N. Kiselnikov gefertigt, während die Deckenmalerei von dem Maler S. Fjodorow stammt. Zur Dekoration wurden Elemente aus dem Pavillon der Allrussischen Ausstellung von 1896 verwendet.

Das Gebäude der Duma wurde am 18. April 1904 eingeweiht. Die ersten Etagen an der Bolschaja Pokrowskaja wurden an Geschäfte vermietet. Im Jahr 1908 schmückte das Gemälde "Aufruf Minins" von K. E. Makowski, das ihm von dem Kaiser geschenkt wurde, den Sitzungssaal. Am 28. März 1911, kurz vor dem Tod von N.A. Bugrow, wurde an der Wand der repräsentativen Treppe eine Gedenktafel mit der Inschrift über seinen Beitrag zum Bau des Gebäudes angebracht.

In der Sowjetzeit wurde das Gebäude zunächst in Haus der Gewerkschaften und dann in "Palast der Arbeit" umbenannt. Heute gehört es dem Obergericht von Nischni Nowgorod.