À côté du passage à viande, qui a fonctionné jusqu'en 1877, lorsque le commerce de la viande a été déplacé dans le nouveau bâtiment du marché rue Bakounine, se trouvait un abattoir, d'où provenait la viande à vendre. À l'approche du 50e anniversaire de la libération des paysans du servage, il a été décidé de construire la Maison du peuple en l'honneur du Tsar-Libérateur.

Le gagnant du concours organisé par la douma municipale pour le développement du projet de la Maison du peuple était Alexeï Evguénievitch Yakovlev, un ingénieur civil de 29 ans originaire de Vologda, à qui a été confiée la construction du bâtiment. Les travaux ont commencé à l'été 1912, mais en raison de la Première Guerre mondiale, le rythme de construction a ralenti, et l'ouverture de la Maison du peuple n'a eu lieu que le 20 septembre 1916. À ce moment-là, le bâtiment était loué par le cercle dramatique de Penza nommé d'après V.G. Belinski. La première saison théâtrale dans le nouveau bâtiment a commencé par la mise en scène de la comédie d'A.N. Ostrovski « La pauvreté n'est pas un vice », ce qui est devenu une tradition pour le cercle.

Après la révolution, la troupe du cercle dramatique a été appelée théâtre de garnison, puis dramatique, et en 1920, elle a reçu le nom du commissaire à l'éducation A.V. Lunatcharski. Anatoli Vassilievitch est venu deux fois, en 1924 et 1929, à Penza et a joué sur la scène de la Maison du peuple.

Le 24 janvier 1927, Vladimir Maïakovski y a lu ses poèmes. C'était sa deuxième visite dans notre ville, mais le lien du poète avec Penza ne s'est pas interrompu. À l'automne 1928, à Paris, il a rencontré Tatiana Yakovleva, la fille de l'architecte qui a conçu la Maison du peuple. Il est tombé amoureux d'elle, et comme l'a écrit l'ami du poète V. Kamenski, elle est devenue « l'un des éléments de la somme totale de la tragédie imminente », le suicide du poète.

Sur la scène de la Maison du peuple et du théâtre dramatique régional de Penza, de nombreuses célébrités ont performé : P.N. Orleniev, V.N. Davydov, I.S. Kozlovski, S.Ya. Lemeshev, L.O. Outiossov, M.I. Jharov, O.P. Tabakov, A.A. Mironov et bien d'autres, laissant une part de leur âme dans nos cœurs. Le 1er octobre 1999, des célébrations ont eu lieu ici pour le 200e anniversaire de l'éparchie de Penza, dont l'invité d'honneur était le Patriarche de Moscou et de toute la Russie Alexis II.

Le bâtiment de la Maison du peuple dans sa forme originale a existé jusqu'au début des années 60 du XXe siècle, après quoi il a été rénové et a acquis un aspect moderne.