Le bâtiment a été construit entre 1786 et 1788 pour le logement du vice-gouverneur, selon le premier plan régulier de la ville, et formait la partie est de la principale place administrative du kremlin. Il était initialement prévu que ce côté soit construit avec une façade uniforme, similaire aux lieux de présence, où la maison du vice-gouverneur devait constituer la moitié sud, et la maison du gouverneur voisine, la moitié nord. Ces bâtiments devaient être reliés par une arche, par laquelle un passage vers la cathédrale de Spaso-Preobrazhensky était prévu. Cependant, seule la maison du vice-gouverneur a été réalisée, et l'arche est restée inachevée.

Le projet de la maison est attribué au premier architecte provincial de Nizhny Novgorod, Y.A. Anan'in, bien qu'aucun dessin avec sa signature n'ait encore été trouvé. Le bâtiment avait une forme en P étroite avec un léger élargissement au centre du côté de la cour. À la structure principale était adjoint un bâtiment de service d'un étage, formant un espace de cour fermé, dont l'entrée se faisait par une arche du côté nord. Cela est visible sur le plan du kremlin de 1798. Après l'incendie de 1809 dans le bâtiment des lieux de présence, ils ont été transférés dans ce bâtiment et y sont restés jusqu'en 1917. Ce n'est qu'au cours des mois d'hiver de 1812-1813, pendant la guerre patriotique de 1812, que des fonctionnaires de trois départements moscovites du Sénat gouvernemental ont été logés dans la maison. Au cours de la première moitié du XIXe siècle, la maison a été réparée à plusieurs reprises, mais a principalement conservé son apparence extérieure d'origine. Entre 1825 et 1827, l'architecte provincial de Nizhny Novgorod I.E. Efimov a agrandi le bâtiment, ajoutant plusieurs pièces aux façades sud et de cour et organisant un troisième étage supplémentaire en utilisant la hauteur du deuxième. Ce faisant, il a conservé la décoration architecturale et l'aspect général à deux étages de la façade principale, donnant sur la place. Sur le plan du kremlin de 1853, la maison a une forme en P clairement définie avec une cour fermée.

Depuis 1917, le bâtiment est utilisé à des fins administratives. En 1996, il a accueilli le tribunal d'arbitrage de la région de Nizhny Novgorod.